2022年以来,铁锋区人民检察院对于建立四项考察帮教机制,做细做实附条件不起诉未成年人的监督考察和帮教工作,取得较好成绩。8名附条件不起诉未成年人中,4人重新就业,4人重返校园,且工作能力和学习成绩均有较大提升,其中3人已顺利通过考验期,均未有再犯罪情况。 一、建立“私人订制”帮教机制。组建“1+N”帮教小组,“1”即未检承办检察官,“N”即根据案件情况确定的基层组织、学校、社区等工作人员。自铁锋区建立未成年人社会支持体系以来,铁锋区人民检察院协调各单位相关工作人员,积极组建帮教小组,小组成员群策群力,不断完善帮教方案,联合制定监督考察协议,其中着重分为以下几种情况:一是对单亲家庭、留守儿童家庭、家庭关系疏远的,要重点做好亲职教育、心理疏导工作,增进亲子关系;二是对处于叛逆期、法律意识淡薄的未成年人,要逐步加强训诫、教育警示,引导树立正确的法治观念。三是对于父母不能监管的事实孤儿,要帮助其开展学习、就业规划,积极协调就业渠道,持续关注加强指导,从源头预防再犯罪的情况发生。 二、建立参与公益服务机制。定期组织附条件不起诉未成年人参与公益服务,服务类型包括辖区疫情防控、植树、打扫养老院等,培养其奉献精神和社会责任感。同时,要加强激励引导,将未成年人参与公益服务的情况纳入附条件不起诉考核中,一是避免形式主义,未检部门加强与公益服务管理人员沟通,共同评估在参与劳动的过程中,各未成年人的现实表现情况,形成公益服务考评表。二是引导转变未成年人服务理念,由强迫被动转变为积极主动,拓宽公益服务渠道。鼓励未成年人将公益服务作为生活习惯,其中有的未成年人主动到血站献血,有的在社区当志愿者协助全民核酸工作,在不断增强服务意识的同时,让孩子们在参与社会公益的过程中有更实在的获得感。2022年至今,我院共组织开展公益服务6次,平均每人每月参与公益服务时长超过3小时。 三、建立法治观念培训机制。一是开展附条件不起诉未成年人警示教育,未检检察官定期组织附条件不起诉未成年人参与法治培训活动,通过训诫、发布或转发涉未成年人犯罪典型案例,观看法治教育警示片等方式普及法律知识。在培训课上大家积极交流看法和思想情况,面对态度消极的未成年人,检察官细心考察、耐心指导,对于思想偏激的未成年人,检察官聘请专业心理医生对未成年人进行一对一心理疏导和心理测评,引导未成年人积极转变心态,对未来和生活充满希望。同时不断加强帮教成果的检验,通过访谈、组织撰写心得体会等,实时了解帮教成果。二是定期开展对附条件不起诉未成年人监护人的沟通学习,与监护人建立微信群,共同学习《未成年人保护法》、《家庭教育促进法》的相关内容,未检检察官每个月与监护人取得一次有效交流,在沟通中清晰的掌握未成年人近况。 四、建立再犯可能评估机制。对经过考验期后作出不起诉决定的未成年人,未检部门持续跟踪、了解未成年人回归社会的情况,并建立再犯预防与评估机制。一是采取回访帮教的方式,与被不起诉未成年人及其监护人、学校、社区等建立定期联系,掌握未成年人思想状态和现实表现,巩固帮教成果。二是协助未成年人规划未来发展方向,为不起诉未成年人提供多渠道支持,帮助未成年人重返校园或重新就业,杜绝无人监管的真空状态,切断未成年人再犯可能,形成良性机制。