黑龙江省人民检察院
铁锋区人民检察院《铁锋区人民检察院工作报告》（2015年）
时间：2016-01-18
来源：铁锋区检察院
作者：艾勇
编辑：郝雪冬
录入：艾勇
审核：梁铭生
【字体：大 中 小】
铁锋区人民检察院工作报告
——2016年1月18日在铁锋区第十六届
人民代表大会第六次会议上
铁锋区人民检察院检察长 艾勇
各位代表：——2016年1月18日在铁锋区第十六届
人民代表大会第六次会议上
铁锋区人民检察院检察长 艾勇
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
一、2015年检察工作回顾
（一）自觉服务大局，全力保障经济社会发展
深入查办制约经济发展案件。在社会关注、群众反映强烈、职务犯罪易发高发的重点领域、行业、部门，集中突破一批有影响的案件。将侵犯群众利益的民生领域职务犯罪案件作为办案重点，共立案侦查贪污贿赂案件9件16人；渎职侵权案件6件6人。其中查办反贪大案5件7人，查办涉农惠农专项领域案件5件8人,查办贿赂犯罪案件4件5人，查办涉案额580余万元重大挪用公款案件1件1人，全部提起公诉。
积极开展预防职务犯罪工作。结合办案开展预防调查，及时建议有关部门健全制度、堵塞漏洞，共开展警示教育9场次、预防宣传11场次，发送宣传资料500余份，受教育人数300余人。开展预防调查5次，向有关部门发出检察建议书7份。与国税、工商等8个区直单位建立预防职务犯罪联络机制。与全区5家单位联合发文建立廉政准入制度，充分发挥行贿犯罪档案查询作用，接受有关单位的申请查询109次，通过LED大屏幕开展法律知识宣传100余次。
深化推进服务经济发展措施。准确把握区发展大局的部署、需求，积极延伸检察职能，维护区域经济稳定发展。全年共接待群众来信来访84件370余人，案件线索26件，接待、受理、答复率及案件线索分流处理率达100%。设立“检察服务大厅”，设立行贿犯罪档案查询窗口及检务公开窗口，为案件当事人、申诉人、控告人、举报人以及相关单位工作人员提供“一站式”便捷服务。预防、控申、检察联络室工作与反贪、反渎工作有机结合，形成多部门维稳合力，提升服务群众工作能力，把矛盾化解在基层。
（二）突出监督重点，全力确保司法公正高效
依法惩治刑事犯罪。共受理批捕案件194件272人，依法批准逮捕169件243人，不批捕25件29人。受理移送起诉案件342件464人，依法向人民法院提起公诉319件438人。突出打击高检院关注的黑恶势力、严重暴力、食品药品安全、侵犯公民尤其是未成年人人身权利等犯罪。依法打击惩办了一批发生在我区的“黑心皮冻”、“不卫生卫生纸”等与人民群众生活健康相关的食品安全案件，办理了市委高度重视的涉案人数二十余人、涉案金额上千万，受害人数近百人之众的依安县关某等人黑恶势力团伙犯罪的“901”专案，重点打击了今年多发的未成年人介绍、容留在校未成年女学生卖淫案件、在校学生聚众斗殴等涉青少年权益保护案件。案件批捕准确率、起诉准确率、有罪判决率均为100%。
全力加强诉讼监督。加强立案监督、侦查监督、审判监督、民行监督和刑罚执行监督，加大监督力度，增强监督实效，切实维护诉讼当事人的合法权益，保障司法公正。全年立案监督4件5人，纠正漏捕1人，书面纠正违法5件5人，重大刑事案件提前介入4件4人，刑事提起抗诉案件2件2人，民事提请抗诉案件1件，执行监督案件1件，提请再审案件1件，违法行为监督5件，列席审判委员会近60次，讨论案件近300余件。对监管场所进行安全防范检查24次，召开安全防范联席会议6次，建议办案单位变更强制措施14人，完成区司法局在矫人员5人的特赦监督工作，向监管场所发出《纠正违法通知书》32份。2015年12月10日，在市、区二级监所检察部门的全程监督下，齐齐哈尔市看守所顺利完成了1200多人，历时5小时的整体搬迁工作。
深入推进检务公开。搭建检务信息发布平台、案件信息查询平台，发布检察信息。邀请人大代表、政协委员、人民监督员来院视察检察工作，开门评检，主动接受社会监督。通过检察开放日活动，宣传检察工作，公开执法活动。通过案件信息公开网上传案件程序性信息849条，法律文书308条，重要案件信息386条。通过龙剑网公开重大部署和专项活动12条，公开检察新闻48条。于6月开通官方微信、微博和新闻客户端，指派1名新闻发言人、5名网络评论员负责拟定、编辑和发布重大敏感案件信息、本院工作动态及亮点、收集网民诉求和舆情、反馈网民意见建议。目前，已在“两微一端”上发布信息80余条，通过网络舆情监督，在反映检察机关工作情况和精神风貌的同时，更是对严格规范司法的有力促进。
（三）增强为民意识，全力提升群众工作能力
提升服务群众的能力。结合“三严三实”专题教育，制定切实可行的联动服务意见，在增强服务实效上下功夫。充分利用“五进两服务”大走访、检务公开、检察联络室便民服务等联系服务群众渠道，着力解决群众最急、最难、最盼的问题，通过与扎龙乡近十户贫困家庭结对子、帮助残疾老人胡淑华及其智障儿子寻医送药、助力哈拉乌苏村老人王某与失散六十年、远在河南信阳的兄弟团圆、多地调查后帮助协调解决张某因不满集体土地承包分配而上访事件，通过点滴实际行动赢得群众的信赖和支持。
提升服务基层的能力。大力推进检力下沉，建立检察长联系基层群众工作制度，业务部门联动支持帮助乡镇、企业法律服务工作机制。扎龙乡检察联络室找准服务群众切入点，向群众普及法律知识，接受举报、申诉、控告，变上访为下访，畅通民意渠道。预防、案管、控申等部门针对发案单位的管理漏洞，走进案发企业黑龙江交通轨道装备有限公司的车间，面对面交流并提出检察建议，帮助预防犯罪，堵塞漏洞。今年此类多部门联动进企业、进学校、进乡村开展法律宣传警示教育9次。
（四）加强自身建设，全力提高干警队伍素质
搭建环境平台。努力改善办公办案条件，在区委区政府的重视和支持下，对附属楼楼体及办公室进行改造，改善取暖环境。对技侦楼的问讯室重新按照省院的规范要求进行了部分改建，投入国投专项资金100余万元购买最新侦查设备。根据省院市院相关要求，配合中科软，完成了整个三级网的建设工作，并通过高检院的检测。完成计算机分级保护工作，建成电子阅览室、控申视频接访室、高清视频会议室，积极试行“标准化桌面无盘网络系统”，提升办公办案效率。
搭建制度平台。狠抓党风廉政机制建设，层层签订党风廉政建设责任状，细化领导责任，加大年终考核和责任追究力度。严格落实“一岗双责”，加强检察干警纪律作风建设，形成用制度管人管事机制。推行廉政风险防控机制，及时查找检察权行使过程中可能存在的风险点，设置预警防控措施。制定完善了《自侦案件办案责任制度》、《赃证物管理制度》、《车辆管理制度》等各项制度并定期对落实情况进行检查。建立了《案件质量自查互查制度》，对2012至2014年三年间1404本副卷进行全面自查，将规范司法日常中发现的问题“一案一总结、一事一评议”，通过及时发现、个人和部门总结整改、党组督促抽查等形式，杜绝瑕疵，不断提高规范司法水平。2015年6月，最高检规范司法行为督导组来我院视察时，对我院的规范司法行为开展工作给予极高评价。
搭建历练平台。2015年，我院招录有司法资格证人员1人，从其它院调入有法职人员4人。为提高干警履职能力，以学习为中心、服务为宗旨、交流为载体，与公安、法院通过经常性案件沟通协调研究，进一步规范执法行为、促进监督制约。积极组织干警参加省市院组织的各类业务培训和竞赛，开展岗位练兵。通过庭审观摩、岗位竞赛、文书评审、网上案例分析、调研文章评比等多种方式，对干警进行考核评比，培养办案精品化的意识。进一步加强司考助学工作，与北京“三校”名师司考辅导培训学校合作，把司考助学工作纳入队伍建设和人才培养计划。完善用人机制，着力发现人才、用好人才，增强检察队伍竞争活力。
这些成绩的取得，是区委正确领导、人大有力监督和政府高度重视、大力支持的结果，是社会各界和广大人民群众关心、帮助的结果。在此，我代表全体检察干警向一直关心、支持检察事业的各位领导、各位代表以及社会各界人士，表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到存在的不足和薄弱环节。检察工作的“保驾护航、维护公平正义”作用发挥还不够充分；真正深入群众，关心群众的所思、所想、所盼，工作中切实解决群众难题还不够；新形势下查办和预防职务犯罪工作的深度和广度还有待进一步提升。这些问题，我们将认真加以解决。
二、2016年工作规划
2016年检察工作的思路和任务是：全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题，以“三严三实”实践活动为主线，以规范司法行为专项整治活动为契机，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，统筹推进各项检察工作，为维护社会和谐稳定、推动经济平稳较快发展做出新的贡献。
(一）更加注重服从服务大局，坚持正确政治方向。学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务，进一步把握加强法治建设和提高执法公信力两个主基调，确保检察权在法治的轨道上规范运行，提高自身执法公信力。把干警思想和行动统一到中央全面深化改革的重大决策部署上来，立足检察职能，更加自觉地把检察工作摆到全区改革发展稳定大局中来谋划和推进，为我区各项改革措施的落实提供有力司法保障。
（二）更加注重全面履行职能，切实维护司法公正。要加大查办和预防职务犯罪工作力度，重点查办在农村基础设施建设、支农惠农政策落实、扶贫项目开发建设过程中的涉农职务犯罪。加强侦防一体化建设，做到办案与预防并重、打击与保护并重、惩治与教育并重。要加大打击严重刑事犯罪力度，依法打击危害公共安全、妨害社会管理秩序、破坏社会和谐稳定、侵犯公民人身权利等犯罪，密切关注社会治安和公共安全出现的新情况，突出打击高检院关注的黑恶势力、严重暴力、食品药品安全、环境污染等犯罪。要加大对诉讼活动的法律监督力度。依法监督纠正刑事立案、侦查、审判以及刑罚执行和监管活动中的突出问题。加大对民事行政诉讼活动的监督力度，对不服正确裁判的申诉，积极主动做好息诉工作。
（三）更加注重改革发展创新，全面激发工作活力。在党中央提出协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，司法改革全面铺开，人民检察工作迎来了前所未有的发展机遇。要以司法改革为契机，发挥职能作用，把思想和行动统一到上级检察机关和区党委的要求上来，狠抓执法办案第一要务，围绕中心工作，突出工作重点，以“三严三实”精神推动人民检察院各项工作创新发展，要主动把握和积极适应经济发展新常态，切实找准新常态下人民检察院工作的结合点和着力点，为铁锋经济社会发展提供更优质的司法服务，更有力的司法保障。
（四）更加注重加强队伍建设，全力提高队伍素质。大力加强业务能力建设，通过业务培训、岗位练兵等形式，不断提高干警的法学理论素养，增强检察实务能力。加强纪律作风建设，坚持从严治检，加强检务督查力度，确保检令畅通、令行禁止。加大检务公开力度，最大限度满足人民群众的知情权、参与权和监督权。
各位代表，面对新形势新任务，我们决心在区委和上级检察院的坚强领导下，更加自觉地接受区人大及其常委会的监督，认真贯彻区委和本次人代会的决议，开拓进取，扎实工作，为区域经济又好又快发展作出新贡献！
