新时代新征程,如何接续辉煌、传承发扬优良传统,答好行政检察履职“新答卷”?9月3日-5日,黑龙江省人民检察院举办的第二届全省检察机关行政检察业务竞赛,通过以赛代训,发现、选拔、储备一批业务精通、能力突出的行政检察领军人才和骨干力量,既为黑龙江行政检察高质量发展奠定坚实的人才基础,又为如何高质效履行行政检察职能给出了答案。
以高素质人才为依托
助推行政检察监督迈入新拐点
今年是行政诉讼法施行35周年,也是新时代检察工作职能重塑、机构重组、机制重构,行政检察部门单设的7年。
近年来,随着国家法治进程的深入推进和检察改革的不断深化,行政检察事业步入最好发展时期。行政检察职能已从传统的行政“诉讼内”监督为主,逐步向行政违法行为监督、行刑反向衔接等“诉讼外”监督延伸,形成以行政诉讼监督为重心,统筹推进依法有序开展行政违法行为监督和依法规范推进行刑反向衔接的“三大职责”,并涵盖行政生效裁判监督、行政审判活动监督、行政诉讼执行监督、行政非诉执行监督、行政争议实质性化解、行政违法行为监督、行刑反向衔接、强制隔离戒毒监督等“八项任务”。
过去几年,黑龙江省检察机关行政检察人挺膺担当、拼搏奉献,取得了丰硕成果:1件案例入选最高检指导性案例,2件案例入选最高检年度十大行政检察典型案例,30件案例入选最高检典型案例、优秀案例;1件大数据检察监督模型被最高检在全国推广。省检察院行政检察部被最高检评为优秀办案团队,荣立“集体二等功”,荣获全省检察机关先进集体。全省行政检察条线29名同志立功受奖,1名干警获评“全国行政检察业务能手”称号。
荣誉属于过去,前行始于当下。
前不久,最高检召开的全国检察机关行政检察工作会议释放关键信号——质效革命推动行政检察监督迈入新拐点。如何推动质效革命,既要高质效办好案件,又要着眼新时代行政检察面临的新形势培养高素质行政检察人才。
比武练兵就是最好的载体。
突出基层导向
激发基层队伍活力
做实行政检察,基层履职是基础。
本届竞赛在选手选拔上,最鲜明的特点就是突出了“基层导向”。据了解,参赛选手中,有三分之二来自基层检察院。这一举措旨在着力提升基层干警的业务素能,将基层中政治坚定、业务精通、作风过硬的行政检察人才选拔出来。同时,通过竞赛反向审视行政检察监督履职方面存在的短板和弱项,以便更加精准地提升素能。
竞赛之前,各地市检察机关积极响应,在前期推荐选拔竞赛选手过程中,更加注重以赛选拔,多地创新性地联合举办了跨区域行政检察业务竞赛。
如,鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河四地检察机关联合举办了“四煤城”行政检察业务竞赛;齐齐哈尔、大庆、绥化三地检察机关则共同举办了检心同行“油润·鹤翔·土沃”业务竞赛。
这些区域性竞赛不仅为省级竞赛选拔了优秀人才,更在区域内形成了比学赶超、共同进步的良好氛围,有效激发了基层行政检察队伍的内生动力和整体活力。
坚持从实战出发
全面锤炼专业本领
强化行政检察履职,重在高质效办案。
“本届竞赛在环节设置上,紧密聚焦行政检察监督办案主责主业,全面考察参赛选手做优做实行政检察履职的必备能力和专业素养。”据介绍,赛程分为初赛、决赛两个阶段,设置了三个关键考察环节。
——法律文书制作环节:重点考察参赛选手精准发现监督线索、穿透式审查案件事实、精准适用法律法规、高质量制作法律文书、有效化解行政争议以及精准提出监督意见等方面的专业办案素养。此环节旨在挖掘出能够高质效办好每一个行政检察案件的“行家里手”。
——综合业务知识测评环节:主要考察选手的政治理论素养和行政检察业务知识,系统检验其对“一规则七指引”等重要制度规范的掌握程度和综合运用能力,确保选手具备扎实的理论功底。
——决赛案件汇报环节:通过模拟真实监督场景、设置复杂疑难案件,考察竞赛选手在实践中善于发现问题、善于分析问题、善于解决问题的能力,做到穿透案件表象、直击案件本质。此环节旨在锤炼选手透过行政诉讼监督促进依法行政的“火眼金睛”和实战本领,推动行政检察监督由“有没有”向“好不好”、从“粗放式”向“精准式”转变,切实实现“高质效办好每一个案件”的价值追求。
立起学习标杆
书写行政检察新答卷
经过多轮激烈角逐和层层严格考验,在阵阵热烈的掌声和喝彩声中,本届竞赛最终评选出25名参赛选手和5个参赛院。
他们脱颖而出,成为全省行政检察业务标兵、全省行政检察业务能手拟定人选和全省行政检察业务竞赛优秀组织奖拟定单位。
这些佼佼者不仅是个人能力的展现,更是各地行政检察队伍建设成效的生动体现。
站在新起点,此次竞赛不仅选拔出了一批业务骨干,更为全省行政检察干警立起了学习的榜样。
“无论成绩如何,我们都将以此次竞赛淬炼出的业务标兵能手为标杆,持续提升履职能力,磨砺监督利剑。”参加竞赛的选手们表示,要在工作岗位上,高扬竞赛的精气神,以更加昂扬的斗志和更加过硬的本领,聚焦高质效办好每一个行政检察案件,全面服务龙江法治建设新征程,接续奋进、砥砺前行,稳健扎实地推进黑龙江行政检察高质量发展,为更好服务中国式现代化龙江实践贡献检察智慧和力量。